Uitkering uit het Gemeentefonds

In de (verplichte) paragrafen worden onderwerpen behandeld die van belang zijn voor het inzicht in de financiële positie. Deze paragraaf is niet verplicht. Deze paragraaf is aanvullend toegevoegd om de ontwikkeling van de gemeentefondsuitkering in beeld te brengen. Net als in de programmabegroting wordt dit onderdeel ook in de programmarekening opgenomen.

In deze paragraaf wordt achtereenvolgens aandacht besteed aan:

• Diverse soorten uitkeringen uit het gemeentefonds.
• Verdeelmaatstaven.
• Definitieve uitkering uit het gemeentefonds 2019.
• Geraamde uitkering uit het gemeentefonds bij de primitieve programmabegroting 2019.
• Verschillen tussen begroting en realisatie.

De uitkering uit het gemeentefonds is de belangrijkste inkomstenbron van gemeente Laarbeek.

Het gemeentefonds kent: Integratie-uitkeringen, decentralisatie-uitkeringen en algemene uitkering. Integratie- en decentralisatie uitkering zijn uitkeringen die op termijn opgenomen zullen worden in de algemene uitkering.

Het verschil tussen integratie en decentralisatie uitkering is dat bij integratie uitkeringen de termijn waarop de integratie uitkering opgaat in de algemene uitkering bekend is. Bij decentralisatie-uitkeringen is geen einddatum bekend (gemaakt). Decentralisatie-uitkeringen kunnen ook ter beschikking gesteld worden aan een deel van de gemeenten.

Naast deze drie soorten uitkeringen uit het gemeentefonds bestaan er ook nog de zogenaamde specifieke uitkeringen. Deze vormen geen onderdeel van het gemeentefonds en hebben een verplicht bestedingskarakter. Als de besteding niet gerealiseerd wordt, dient de specifieke uitkering terugbetaald te worden.

Uit het bovenstaande kan de volgende tabel gedestilleerd worden.

Om de algemene uitkering uit het gemeentefonds objectief over alle gemeenten te verdelen, is een set van verdeelmaatstaven opgesteld. Per verdeelmaatstaf wordt de uitkering berekend met de formule: prijs * hoeveelheid. Omdat de set met verdeelmaatstaven erg uitgebreid is (ongeveer 60 elementen), is sprake van een complexe berekening. Om de algemene uitkering na te rekenen, moet van alle verdeelmaatstaven de prijs en de hoeveelheid bepaald worden. Vervolgens moet de uitkomst van alle berekeningen bij elkaar geteld worden en vermenigvuldigd worden met de uitkeringsfactor om de totale algemene uitkering te kennen.

Periodiek sleutelt het rijk aan de verdeelmaatstaven. Dit ‘sleutelen’ gebeurt om de verdeling over de verschillende gemeenten eerlijker te maken. Het rijk publiceert de uitkomsten van de versleuteling door gemeentefonds circulaires uit te brengen. Elk jaar wordt in mei, september en december een circulaire uitgebracht.

De werkelijke ontvangsten uit het gemeentefonds over 2019 zijn in onderstaande tabel opgenomen.

Bij het samenstellen van de primitieve begroting 2019 werd uitgegaan van de volgende uitkering 2019 uit het gemeentefonds, gebaseerd op de meicirculaire 2018, aangevuld met de gevolgen van de septembercirculaire 2018.

Tussen de primitieve begroting en de werkelijke ontvangst van de uitkering uit het gemeentefonds zit een positieve ontwikkeling van ruim € 1,1 miljoen. De toename van dit bedrag is uiteindelijk grotendeels (t/m septembercirculaire 2019) in de ramingen van begroting 2019 verwerkt. Een ander deel (decembercirculaire 2019 e.v.) is ontstaan nadat de laatste begrotingswijziging in 2019 is verwerkt.